发展中国家实现终身学习的障碍与策略 (4)
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发展中国家实现终身学习的障碍与策略 (4)
发展中国家实现终身学习的障碍与策略 (4)

维持能力

技术获得的花费不是使用技术过程中的唯一成本,我们还要考虑到制作教材的开支。例如:制作一个专业级别的电视节目的成本,通常是制作广播节目的十到十五倍。除非有充足的原因必须使用专业级别的电视节目或录像,否则应选择使用低成本的视听材料,因为这样成本就很低。而当捐赠机构遇到硬件的购买成本时,常常忽略这一点。

在选择技术时还要考虑其它因素,例如:是否方便、和现存的技术是否兼容、零备件和维修服务是否便利,以及与新技术相兼容。以上这些因素都举足轻重,但在实践中,具体媒体的选择和使用还要受到诸多宏观和微观因素的制约。宏观因素包括:国家的大小(包括人口和面积)、财富和资源、工业化水平、培训和教育的系统基础设施和能力、对教育和教育技术的政治支持、信息传播的基础硬件等,这些因素决定了哪种技术最适合国家的经济和社会政治环境。微观因素包括:收入水平、能够使用哪些媒体以及性别差异。

卫星网络

强调重视卫星网络,对以合理的成本服务于那些弱势地区和群体至关重要。卫星通讯的应用和发展具有如下优势(Khan1998):克服了空间和地理的限制;即时;无传播的损失;良好成本效益;增进了个人和地方的交流;具有可靠性。

无线通讯技术的使用已经告诉我们,我们需要改善发展中国家使用因特网的状况(Jensen1996)。短程局域网技术,例如:移动电话,包括无线电技术和无线局域网一直被认为是具有潜能的。在很多情况下,许多使用者可以用因特网接收大量的数据,但是却无法发送数据。另外,许多使用者通过新闻组、邮件清单和镜像收到完全一样的数据。种种情况,都使利用传统广播设施来传输数据,即大家统称的数据广播成为可能(Jensen1996)。另外,跳跃式技术发展的重要性一直为大家所强调(Panos2000Venkatasubramanian2000)。

社区进入方法

许多国家,如印度,在因特网的使用上一直在稳步前进。目前印度有250多万人使用因特网(Premjiɑinɑ Nadkarni1999),这个数字在最近八年有可能以每年28%的速度增加到700万。信息技术产业最近三年有望以每年40%的增长速度发展(Premjiɑinɑ Nag1999)。尽管这些数据令人鼓舞,但需要指出的是,我们也面临着向大众提供信息服务这个巨大挑战。要实现这个目标所需要的硬件设施和财政资源是非常庞大的,而应对这一挑战的关键是实现从个人向社区联接的范式转变。最近几年来,社区学习电子中心已经出现,为那些远离信息革命和偏远地区的人们提供了在家利用电子技术学习的切实可行办法。发挥社区信息和通讯中心在教育中的作用,一直受到人们推崇,是支持开放教育和创立相互连接的学习社区的可靠基础网络(Bates1999Khan1999)。显然,创建教育资源的社区是我们应该坚定不移走下去的路(Khan1999)。

毫无疑问,在偏远的农村地区,尤其需要选择合适的中心建立社区接入通道,以此来促进卫星学习事业的发展(Khan1999)。在印度,伊格诺大学已经使用了卫星视讯,目的是实现学生间或师生间的即时和非即时的互动交流。在实时情况下,非同步互动由于受限于时间和空间,使学生的参与受到限制。但对那些要求参与的学习者说来,它又提供了打破孤立、增加动力并解决问题的条件。

未来可能的发展方向,就是从电话或有线电视公司这些当地的服务供应商那里租借线路,这样既可以大大降低开放和远程教育机构在市场的取舍、设备维修保养以及升级方面的负担,也可以使这些机构能够更好、更有效率地应对全球电子信息不断更新变化的环境(Bates1996)。为了达到发展目标,社区电子中心学习技术的具体应用措施应当包括(D'Orville1999):能力发展和技能培训;经验分享;提供社区所需的信息和服务;地方或全国文化的内容更新;促进社区团体和个人的沟通和网络文化发展;以及新的谋生之道和就业渠道的出现。

  为了完全实现电子中心的潜能,各种实际运作中所遇到的问题必须加以改进解决,例如:所有权类型、员工需求和技术支持、入学规章和管理、进度安排和运作时间、设备的安全性、支出和收入、统计数据和评价要求。而能否可持续发展是问题的关键。要确保可持续发展,会涉及到开辟以防第一财源供应中断的第二财源。如下图所示,在维护社区电子中心建设能力方面,是一个重要但却经常被忽略的问题。

 

评论:

我国许多远程教育工作者认识和了解卡恩博士,是他在英迪拉·甘地国立开放大学任职校长期间。英迪拉·甘地国立开放大学既在印度的全国范围内独立地实施远程教育,又负责协调并确保印度其他九所各自独立的州立开放大学的教育质量。英迪拉·甘地国立开放大学曾于1994年获英联邦进修组织颁发的“优异机构大奖”,1999年荣获“英联邦进修组织主席远程教育优秀教材奖”。卡恩博士在国际上的声誉与英迪拉·甘地国立开放大学的成功是联系在一起的。另外,他的丰富的国际远程教育发展的经验及成就,使他被聘为联合国教科文组织教育的副总监这一要职。

卡恩博士从宏观的角度探讨发展中国家实现终身学习的重要性和面临的种种困难,以及通过采用技术传递的开放远程教育克服这些困难的策略。其论文内容可概括为四个部分:第一部分介绍了现代社会中的人口、经济、政治、社会、文化,尤其是技术的变革,导致了终身教育和学习终身化的要求,同时,技术的变革又促使了开放和远程教育的发展,成为终身教育的主要模式。第二部分阐述了当代社会的主要发展趋势,包括人口变化、科学技术、资源与环境、全球经济一体化以及国家冲突等,提出教育在国家发展和社会平等中的关键作用。第三部分描述了人人获得学习机会的障碍,并以一些贫困国家和人民为例阐述教育机会的不平等现象,包括富裕与贫穷、城市和农村、男女,以及特殊群体的人们(包括残疾人、难民和在囚人士等)的学习障碍。随着教育的全球化和技术的发展,可能会加剧贫富差异和教育的不平等。第四部分是探讨消除实现终身学习的障碍的策略。卡恩博士认为,为了实现终身教育的目标,我们需要一种以学生为本的、灵活的、开放的教育范式,这就是开放和远程教育,这种教育模式特别适合缺少学习机会的发展中国家。信息和通讯技术为远程教育发展提供了条件,尽管技术在发展中国家的运用在目前仍有一定的限制,但给弱势群体的学习机会带来了希望。卡恩博士指出,在技术运用中,我们应该考虑和检讨不同的策略,包括多媒体教学、技术选择、技术培训、技术维持、卫星网络使用以及社区电子学习中心。

虽然卡恩博士的论文没有谈到我国终身教育和开放远程教育的现状,但他的论文内容对我国远程教育规划和发展颇有启发意义。第一,我们应该深入探讨我国人口、经济、政治、社会、文化以及技术的变革对终身教育和终身学习的要求。在终身学习的社会中的教育理念是什么?作为一种开放、远程、灵活的远程教育模式,在实现终身教育和终身学习中所起的作用是什么?第二,我们已经认识到教育在国家发展中的重要作用,终身教育也是我国正在努力的目标。在终身学习的社会中,人人都需要学习,也只有人人有终身学习的机会,才能促进个人和社会的发展。但是,当代人口变化、资源与环境、科学技术等也给我们实现终身学习带来了新的课题。从我国人口的结构来说,人口老化的社会现象促使我们探讨终身教育社会中老年教育的课题;从资源和环境来说,如何实现贫困地区和边缘地区的终身教育特别应该受到关注;科技为终身学习带来了希望,但也给我们带来了挑战,这就是科技运用会扩大学习机会的不平等。富裕的群体能有更多的机会运用技术来学习,如电脑、网络进入等,但贫穷的地区和贫穷的群体可能因为经济困难,难以有这种条件来学习,这就是目前国际教育界提出的新概念,称为“数码技术的阶层划分”。长期以来,在社会学领域关于社会的阶层划分是根据人们的社会-经济水平,而现代的一些教育家认为,人们的数码技术的获得和进入将成为划分人的阶层的新依据。如何才能通过新科技的教育运用来促使人们的终身学习,又能够减少由此带来的学习机会的不平等,是我们面临的新的重要课题。第四,在开放远程教育的发展中,我们必须进行长期和整体规划,尤其是教育技术的运用,通过资源共享,达到良好的成本效益,真正促进我国终身学习社会的形成。

最后,必须指出,卡恩博士在文章中谈的发展中国家的情况,只是以印度、非洲等一些国家和地区为例。而我国的政治、经济、文化、教育同这些国家和地区有着本质的差异。例如,我国是一个社会主义国家,长期以来强调男女教育平等,普及基础教育,目前更是政治安定,经济繁荣,基础教育普及,男女教育平等。所以卡恩博士所谈的发展中国家的政治、经济、以及教育现状,并不完全适合我国的国情。(张伟远)

 

所属分类:新闻资讯实时新闻    作者:新浪博客    时间:2010-11-20 0:00:00

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